Versión de HTML Básico
161
C
ultura
de
paz
y
cultura
de
la
legalidad
:
cinco
conflictos
dentro
y
entre
los
campos
que respondan a la crisis, o la dificultad para consensarlos, o la falta de
voluntad para aterrizarlos son todas formas de abuso de la flexibilidad
de los sistemas jurídicos que en general se resumen como incompetencia,
diletantismo e irresponsabilidad legislativa.
Aunque el problema nominalmente se construye sobre el abuso de
la flexibilidad en uno y otro campo. Política y discursivamente tiende
a presentarse de un modo diferente, justificando la respuesta nula o
insuficiente de las legislaturas frente a la innegociable satisfacción de
necesidades básicas como producto, no del abuso de la flexibilidad de
parte de ellos, sino como resultado de su limitada capacidad para alterar
la rigidez del sistema. (Fig. 3.1).
Figura 3.1: Segundo conflicto:
Rigidez de las necesidades básicas vs.
“flexibilidad” de los sistemas jurídicos
Fondo
Forma
Rigidez Flexibilidad
Rigidez Flexibilidad
Necesidades
básicas
Amplia Limitada
Cultura
de la paz
Limitada Amplia
Sistemas
jurídicos
Amplia Limitada
Cultura
de la
legalidad
Limitada Amplia
Una cosa es que los sistemas jurídicos tengan una flexibilidad limitada y
otra que los legisladores estén limitados para cambiar el sistema jurídico. En
los hechos la realidad es exactamente la contraria: en condiciones normales
en las democracias formales occidentales, los legisladores no sólo tienen
plenas capacidades para cambiar el sistema jurídico, sino que, en un cierto
sentido, poseen casi un monopolio de las mismas
9
. De tal suerte que la
9
A las facultades propias de la actividad legislativa habría que agregar otras vías de cambio social
como son los referendos por la vía institucional y las revoluciones por la vía no institucional.